加拿大正与欧盟商谈支持一项总额900亿欧元的乌克兰贷款计划。据英国《金融时报》援引知情人士报道，双方希望在10月底于蒙特利尔举行的欧盟峰会前确定加拿大的参与规模。具体出资金额尚未披露，谈判也未形成最终协议。
加拿大总理马克·卡尼与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩。加拿大参与贷款的谈判将成为双方深化战略合作的一部分。
贷款资金侧重国防采购
欧盟理事会今年4月完成900亿欧元“乌克兰支持贷款”的法律安排，资金用于满足乌克兰2026年至2027年的预算和国防需求。其中约300亿欧元用于宏观经济支持，约600亿欧元用于军事援助及国防工业投资。
贷款资金由欧盟在资本市场筹集，以欧盟预算余量提供担保。按照现行设计，乌克兰在获得俄罗斯战争赔偿后才需偿还贷款。资金拨付同时附带法治及反腐败等条件。
欧盟理事会数据显示，截至目前，该计划已拨付116亿欧元，包括32亿欧元宏观金融援助和84亿欧元国防采购资金。英国的参与方案已于7月获得欧盟成员国批准，使乌克兰能够利用相关资金向英国国防企业采购产品。
加拿大参与金额尚待谈判
《金融时报》称，加拿大与欧盟正在商定其支持贷款的具体额度。了解谈判情况的人士表示，卡尼政府希望借此加强对欧洲盟友和乌克兰的支持，并推进加拿大与欧盟的跨大西洋合作。
欧盟尚未公布加拿大可能采取的参与方式。英国现为该贷款框架中获得批准的非欧盟参与国；加拿大若达成协议，将进一步扩大计划的外部资金及国防工业合作基础。
这笔潜在承诺将加入加拿大现有的援乌安排。加拿大政府9月10日表示，自2022年以来，其对乌多领域援助承诺已超过260亿加元。卡尼当天与乌克兰总统泽连斯基签署“百年伙伴关系”声明，合作范围包括防务与安全、贸易投资、重建、能源、关键矿产和技术。
谈判嵌入加欧关系深化议程
卡尼本周将赴欧洲访问并与冯德莱恩会面。加拿大还在推进加入欧盟超级计算网络、数字贸易协议等合作。据《金融时报》报道，加欧双方已确定贸易、安全与监管、关键原材料、能源与清洁技术、签证便利化及金融体系等六个合作方向。
加拿大对欧盟的合作诉求伴随其对外贸易结构调整。美国长期接收约四分之三的加拿大商品出口，双边年度贸易额约为6200亿欧元；加拿大与欧洲2025年的贸易额约为1300亿欧元。
加欧合作仍面临制度和市场准入问题。欧盟官员对建立类似挪威或瑞士模式的全面联系持谨慎态度；欧盟27个成员国中仍有10国尚未批准2017年起临时实施的《欧盟—加拿大综合经济与贸易协定》。钢铝关税及加拿大政府采购政策也在双方磋商范围内。
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责任编辑：龙运翔
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